Порядок учетно-хранительской работы в государственных музеях Мещерякова Инструкции по учету и хранению музейных ценностей база деятель Нормативно-правовая база деятельности музеев Российской Федерации В конце XX века в социально-политической жизни России произошли глубокие изменения. В 1990-е годы шел процесс формирования основ нового законодательства Российской Федерации и были приняты важнейшие законодательные акты, направленные на создание правовой базы для сохранения и развития отечественной культуры. Важнейшим законодательным актом для музеев России явился Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», принятый Государственной думой 24. Как следует из статьи 1, данный Федеральный закон распространяется на все действующие и вновь создаваемые музеи в Российской Федерации. В законе освещен большой круг вопросов: государственное регулирование музейной сферы, правовое положение музеев, порядок организации и ликвидации музеев в РФ, основные принципы формирования и государственного учета Музейного фонда РФ, обеспечения его сохранности использования. Закон определяет новое правовое положение Музейного фонда Российской Федерации. В законе изложен принцип централизации формирования государственного учета и управления Музейным фондом страны, характеризуются разные формы собственности на музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации. В Положении о Музейном фонде Российской Федерации определен порядок разграничения форм собственности на музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда. К федеральной собственности отнесены музейные предметы и музейные коллекции, которые находились в собственности бывшего СССР и РСФСР до принятия Федерального закона о Музейном фонде РФ независимо от инструкции по учету и хранению музейных ценностей поступления, приобретенные за счет средств федерального бюджета и закрепленные в оперативном управлении или переданные в пользование государственным федеральным музеям и другим организациям независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также приобретенные последними после вступления в силу Федерального закона о Музейном фонде за счет средств их учредителей, либо за счет собственных средств или иной формы приобретения п. Такой же порядок определяется Положением для музейных предметов и коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда РФ, находящихся в собственности субъектов РФ и муниципальных органов. В Положении о Музейном фонде предусматривается введение единых правил учета и форм учетной документации для музейных предметов и музейных коллекций всего Музейного фонда Российской Федерации п. Учет музейных предметов и музейных коллекций осуществляется их собственниками или музеями иными организациями, в оперативном управлении или пользовании которых они находятся, с использованием специальной учетной документации, обеспечивающей возможность полной идентификации этих предметов и коллекций и содержащей сведения об их местонахождении, сохранности, форме использования и т. Согласно Положению основными учетными документами являются главная инвентарная книга книга поступлений и другие инвентарные книги, акты приема музейных предметов и музейных коллекций на временное постоянное хранение, акты выдачи музейных предметов и музейных коллекций во временное пользование, акты списания музейных предметов и музейных коллекций в случае исключения их из состава фонда. В Положении подчеркнуто, что отражение музейных предметов и музейных коллекций на балансе юридического лица, в оперативном управлении или пользовании которого они находятся, не допускается п. Страховые копии основных учетных документов передаются на хранение в Министерство культуры Российской Федерации». В Положении о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации определяется порядок создания и ведения каталога, который, согласно п. В 1990-е годы обновилось также законодательство о наградной системе РФ, об и хранении драгоценных металлов и драгоценных камней, а также оружия - особых групп в составе музейных фондов. Инструктивные документы в области учета и хранения фондов Новая информация, заложенная в законодательных и нормативных актах Российской Федерации, поставила музейных специалистов, осуществляющих государственное регулирование в области культуры, перед необходимостью пересмотра действующих нормативных документов по учету, хранению, реставрации использованию музейных ценностей. Эта инструкция вводилась с целью создать единую систему учета, научной инвентаризации, хранения и реставрации музейных предметов, входящих в состав Музейного фонда СССР и определяла порядок и основные формы учета, методы хранения и реставрации музейных ценностей. Актуальный для 1980-х годов, этот инструкции по учету и хранению музейных ценностей на протяжении последних 20 лет регламентировал фондовую работу музеев, нормативно-правовых реалий сегодняшнего дня он не учитывал. По этой причине с середины 1990-х годов специалисты Министерства культуры РФ разрабатывают новую инструкцию, которая опирается на современную законодательную базу государства и опыт, приобретенный музеями в 1990-е годы. Музейные работники России были ознакомлены с несколькими вариантами этого документа последний вариант- проект инструкции 2003 года. Пункт 1 проекта новой инструкции гласит, что изложенный в инструкции порядок учета, хранения и реставрации распространяется на все музейные предметы и коллекции, входящие в состав государственной и негосударственной части Му зейного фонда РФ, и распространяется на все действующие и вновь открываемые музеи, реставрационные учреждения и другие организации, хранящие музейные пр едметы и коллекции на территории РФ». Тем самым подтверждается ст. Основные правила учета и хранения музейных ценностей в проекте новой инструкции со храняются. Проект также разъясняет основные понятия, применяемые в тексте инструкции, содержит дополнительные разделы и темы: - о включении музейных предметов и музейных коллекций в Музейный фонд РФ и об исключении их из Музейного инструкции по учету и хранению музейных ценностей РФ; - об учете и хранении музейных предметов и коллекций из драгоценных металлов и драгоценных камней; - об учете документов Архивного фонда РФ, хранящихся в музеях; - об учете и хранении оружия в музеях РФ. Проект инструкции по учету и хранению музейных ценностей облегчает задачу разработки различных внутримузейных документов, поскольку содержит тексты положений о главном хранителе, научном сотруднике — ответственном хранителе, об инструкции по учету и хранению музейных ценностей учета, Экспертной фо ндово-закупочной комиссии и др. К новому проекту прилагаются типовые формы уче тных документов, рекомендованные к применению в музейной практике. В отсутствие утвержденной новой инструкции работники государственных музеев ис пользуют действующую «Инструкцию по учету и хранению музейных ценностей» 1985учитывая рекомендации проекта. Широко используется, например, договорная сис тема при приеме в музей новых поступлений, при выдаче музейных предметов во вр еменное пользование и др. Вводятся в оборот формы новых документов, рекомендованные проектом. Представители Министерства культуры регулярно вы ступают на специальных встречах и семинарах с разъяснениями в области нового законодательства и методическими инструкции по учету и хранению музейных ценностей. Роль и значение учета в фондовой работе музеев Учет музейных предметов и коллекций относится к основным направлениям фондовой работы музея. Цели и задачи учета - обеспечение юридической охраны музейных фондов, определение их количественного объема, систематическое нако пление сведений о музейных предметах и коллекциях. Учет является средством обе спечения сохранности музейных фондов и способом контроля за состоянием и д вижением музейных предметов. Как сказано в п. Все памятники истории и культуры, хранящиеся в музеях, бухгалтерскому учету по стоимости не подлежат. «Отражение музейных предметов и музейных коллекций на балансе юридического лица, в оперативном управлении или пользовании которого они находятся, не допускается» ст. Государственный учет музейных фондов представляет собой их определение и регистрацию в несколько этапов: - актирование и регистрацию в книге поступлений в целях юридического закрепления предметов за конкретным музеем 1-я стадия учета-регистрацию научную инвентаризацию в инвентарных книгах в целях закрепления предметов за определенной коллекцией в соответствии со структурой фондов 2-я стадия учета- регистрацию предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней в специальных книгах учета 3-я стадия для музеев, имеющих в составе фондов эту группу хранения. Учет музейных фондов — единая организованная система, обладающая определенным составом и структурой учетной документации. Основные принципы учета музейных фондов: - взаимосвязь учетных операций, основных стадий учета и учетных документов, - единство системы основной учетной документации, - единство учетных единиц измерения состава музейных фондов, - возможность статистической обработки учетной документации. Основным способом учета является учетная документация. Как сказано в п. Согласно Положению о Музейном фонде РФ, действующей Инструкции инструкции по учету и хранению музейных ценностей проекту к основным учетным документам, относятся: - главная инвентарная книга книга поступлений и другие инструкции по учету и хранению музейных ценностей книги, - акты приема инструкции по учету и хранению музейных ценностей предметов и музейных коллекций на временное постоянное хранение, - акты выдачи музейных предметов и музейных коллекций во временное пользование, - акты списания музейных предметов и музейных коллекций в случае исключения их из состава фонда. В комплекс учетных документов входят также коллекционные, топографические и другие виды описей и списков музейных предметов и музейных коллекций, книги регистрации самих учетных документов. Основные учетные документы подлежат бессрочному хранению и страховому копированию. Они должны храниться в специальных опечатываемых шкафах и помещениях. Ответственность за оформление и хранение документации должна быть возложена на специально назначенное лицо. Типовые формы основных учетных документов, приведенные в действующей инструкции 1985в проекте новой Инструкции усовершенствованы и дополнены. На практике каждый музей преобразует типовые формы в соответствии с организацией и технологией работы фондовых отделов и структурой музея. Применяемые в музее формы учетных документов должны быть утверждены и закреплены во внутримузейной инструкции по учету и хранению музейных фондов. Организация учета в музеях Отделы сектора учета - структурные подразделения музея, которые обеспечивают ведение и сохранность всей учетно-хранительской документации в строгом соответствии с нормами и требованиями инструкций и осуществляют контроль за соблюдением этих требований сотрудниками хранительских, экспозиционных, реставрационных и других инструкции по учету и хранению музейных ценностей музея. Отделы сектора учета подчиняются главному хранителю музея. В музеях, в штатном расписании которых не предусмотрен отдел учета, функции отдела учета возлагаются на научного сотрудника музея, назначаемого приказом директора по согласованию с главным хранителем. Отдел учета осуществляет п. Основные требования к учетной документации: - оформление учетной документации производится от руки или с помощью автоматизированных систем учета для всех музеев обязательно наличие рукописного экземпляра книги поступлений ; - прием и выдача предметов должны оформляться актом приема-передачи прием в музей новых поступлений, передача на ответственное хранение, прием и выдача во временное пользование и т. В действующей инструкции по учету и хранению и в проекте инструкции все правила подробно разъяснены. Учетные процедуры Оформление документов при приеме в музей новых поступлений происходит следующим образом полная схема, предусмотренная действующей инструкцией и проектом : 1. Составление акта приема предметов музейного значения на рассмотрение Экспертной фондово-закупочной комиссии временное хранение. Сопроводительные документы: заявление владельца, «легенда», в особых случаях - договоры. Регистрация акта в журнале регистрации. Принятые предметы регистрируются в книге регистрации временных поступлений до ЭФЗК. Определение музейной ценности предметов на заседании Экспертной фондово-закупочной комиссии. Решение вопроса о закупке, приеме в дар предметов или возврате владельцувключении предметов в основной или вспомогательный инструкции по учету и хранению музейных ценностей оформляется протоколом заседания ЭФЗК. Составление договора дарения или договора купли-продажи с владельцами предметов. Регистрация договоров в книге журнале регистрации. Составление и оформление с владельцем акта приема предметов в постоянное пользование в музей. Регистрация акта в журнале регистрации актов постоянного пользования. Регистрация поступивших предметов в книге поступлений основного или вспомогательного фондов музея присвоение предмету постоянного номера по книге поступлений. Оформление акта передачи предметов на ответственное хранение ответственному хранителю в отделы, фондохранилища инструкции по учету и хранению музейных ценностей др. Регистрация акта в журнале регистрации актов передачи на ответственное хранение. Регистрация новых поступлений согласно классификации коллекций в книгах научного инвентаря присвоение предмету второго - инвентарного номера. Шифровка, маркировка музейных предметов, включение их инструкции по учету и хранению музейных ценностей топографическую опись, внесение в картотеки и т. Последующее движение предметов из фондохранилища их возврат сопровождается составлением актов выдачи и возврата с регистрацией актов в книгах журналах регистрации в соответствии со структурой учетной документации: - во временное пользование за пределы музея на основании договора выдачи; - на временное хранение на экспозицию или выставку внутри музея, на реставрацию в реставрационные мастерские и т. При выдаче предметов в постоянное пользование, например, в случаях обмена, составляется акт выдачи в постоянное пользование после проведения других учетных инструкции по учету и хранению музейных ценностей, оговоренных в инструкции с регистрацией акта в соответствующей книге журнале регистрации актов выдачи в постоянное пользование. Указанный объем документации в целом определен проектом новой инструкции. На практике в каждом музее складывается своя организация и порядок учетно- хранительской работы, обусловленные традициями, спецификой музейного собрания, структурой музея, обеспеченностью штатами и т. Отсюда вытекает важное требование, сформулированное в п. Речь идет о порядке учета инструкции по учету и хранению музейных ценностей конкретном музее, хранении в запасниках, в постоянной экспозиции и на выставках, о правилах охраны помещений, ключевом хозяйстве, а также правах и обязанностях сотрудников музея, причастных к учету и хранению музейных ценностей. Во внутримузейной инструкции характеризуются фонды музея: - состав и структура фондовых коллекций; - направления и способы комплектования; - критерии отбора в основной и научно-вспомогательный фонды. Необходимый раздел инструкции - определение системы учета: - организация учетно-хранительской работы; - основные учетные документы комплекс документов их утвержденные формы ; - операции по учету их проведение на 1 и 2 стадиях порядок приема новых поступлений, система передачи музейных ценностей на ответственное хранение, порядок выдачи во временное и постоянное пользование, оформление внутримузейного движения предметов в соответствии со структурой фондовых отделов и др. Во внутримузейной инструкции определяется роль коллегиальных органов фондово-закупочной комиссии, реставрационного и других советов по фондовым вопросамих функции и задачи, порядок работы. В инструкции должны быть отражены вопросы хранения музейных коллекций и мероприятия, обеспечивающие их сохранность: - организация, правила, система хранения предметов в фондохранилищах, на экспозициях и выставках; - организация работ по реставрации и консервации музейных предметов; - требования к режимам хранения, оборудованию; - комплекс мер, обеспечивающих сохранность фондов система опломбирования и опечатывания помещений и оборудования в хранилищах, на выставках и экспозициях, порядок хранения ключей, режим доступа к коллекциям в хранилищах и др. К внутримузейной инструкции прилагаются формы учетных иных документов, утвержденных инструкции по учету и хранению музейных ценностей данного музея. Учетная работа в Центральном музее связи имени Попова До 2003 года в ЦМС отсутствовала единая система учета фондов на первой стадии. Отдела учета как структурного подразделения музея не существовало. В трех научно-фондовых отделах: в Отделе аппаратурных фондов, Отделе документальных фондов научном архивеОтделе знаков почтовой оплаты - формы учета были автономными. На инструкции по учету и хранению музейных ценностей последних десятилетий в указанных отделах велись книги поступлений отделов, которые заменяли первую стадию учета, но требованиям действующей Инструкции не соответствовали. В начале 2000-х годов музей динамично развивался и начал решать новые задачи в области учета и хранения фондов, предписанные Федеральным законом «О Музейном фонде Российской Федерации» 1996«Положением о Музейном фонде РФ» 1998«Положением о Государственном каталоге Музейного фонда РФ» 1998. В ходе преобразований в ЦМС в 2003 - 2005 годы произошли следующие изменения: - в августе 2003 года впервые в истории музея был создан отдел учета музейных фондов, который приступил к выполнению главной задачи - единому централизованному учету всех фондов ЦМС, включая Государственную коллекцию ЗПО. С 2004 инструкции по учету и хранению музейных ценностей вся документация на первой стадии составляется и оформляется в отделе учета по единым требованиям. Сформирован весь комплекс учетной документации инструкции по учету и хранению музейных ценностей. Сложилась технология работы на первой стадии учета. В ЦМС ведется учет новых поступлений по полной схеме в соответствии с инструкциями Министерства инструкции по учету и хранению музейных ценностей РФ. С помощью этой системы началось формирование единого Каталога музейных коллекций ЦМС, как части Государственного каталога Музейного фонда РФ. Дальнейшие планы музея связаны с решением учетно-хранительских и научно- фондовых задач по научной обработке коллекций для создания Каталога коллекций ЦМС, организацией и проведением сверок коллекций, усовершенствованием механизма фондовой работы. Успешное решение комплекса этих задач сотрудники фондов ЦМС связывают с применением системы «КАМИС». Использование новых информационных технологий в фондовой работе ЦМС Сотрудничество ЦМС с фирмой ОАО «Альт-Софт», разработчиком и поставщиком системы «КАМИС», началось в 2003 году. В мае 2004 года система «КАМИС» поступила в инструкции по учету и хранению музейных ценностей эксплуатацию. Работа с фирмой «Альт-Софт» проводилась в два этапа. На первом этапе с помощью «КАМИС» было обеспечено решение широкого круга задач: -с помощью «КАМИС» оформляется весь пакет учетно-хранительских документов: в соответствии с действующей Инструкцией по учету и хранению, рекомендациями проекта и принятой в ЦМС технологией учетаавтоматически формируются тексты документов - заявлений, договоров, актов, протоколов ЭФЗК, списков к актам и протоколам; - ведется сквозной учет приема, выдачи и передвижения музейных предметов; - ведутся книги поступлений, временного хранения; - ведется автоматическая регистрация всех документов; - обеспечивается быстрый поиск и получение справок по учетной информации; - формируется база данных музейных коллекций, включающая текст изображения; - формируются различные словари и справочники, инструкции по учету и хранению музейных ценностей предметов, владельцев, авторов, выставок и т. Сотрудники Отдела документальных фондов используют систему для подробного описания документов, вводят дополнительную информацию о старых поступлениях, формируют списки для постановки на учет предметов старого фонда и т. Параллельно с освоением «КАМИС» было проведено сканирование инвентарных книг, архивных описей и каталожной картотеки ЗПО для последующего ввода информации в базу данных с помощью фирмы «Про-Софт». Это позволит создать в базе основной массив информации о музейных предметах, которая будет корректироваться и дополняться сотрудниками ЦМС. Система «КАМИС», с успехом внедренная в нескольких десятках музеев России, в целом решила задачи учетно-хранительской и научно-фондовой работы в ЦМС. В перспективе - ее широкое использование при сверках и в научной работе музея. На втором этапе работы с фирмой «Альт-Софт» предполагается решить специфическую задачу; создать инструмент для учета Государственной коллекции знаков почтовой оплаты. Для включения этой коллекций в единый музейный каталог необходимо соединить существующий каталожный инвентарный учет коллекции с требованиями Инструкции МК РФ в области государственного учета. Объемы около 8млн ед. Сотрудничество с авторами системы «КАМИС» создало реальные предпосылки для решения этой эксклюзивной задачи. Поэтому на втором этапе было принято решение создать в дополнение к существующей системе «КАМИС» специализированный программный модуль для учета ЗПО. Согласно разработанному техническому заданию, такой модуль будет поставлен музею для освоения, тестирования и доработки в III квартале 2005 года. Впереди трудоемкий и длительный процесс - с помощью модуля поставить инструкции по учету и хранению музейных ценностей учет старые поступления музея и поэтапно сформировать Каталог Государственной коллекции знаков почтовой оплаты. ЦМС предстоит выполнить еще немало задач в области фондовой работы. Схожие задачи решают и другие российские музеи. Выполнение инструкций по учету и хранению музейных коллекций, использование современных технологий, изучение передового опыта, информированность в правовых вопросах - залог грамотной и эффективной работы в деле сохранения культурного наследия в музеях. © Государственное учреждение Центральный музей связи имени При использовании материалов ссылка на сайт обязательна.Государственное учреждение культуры Ульяновский областной краеведческий музей имени Нормативно-правовая база деятельности негосударственного музея СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И РЕКОМЕНДАТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РАБОТНИКОВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ МУЗЕЕВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Законы Российской Федерации: Закон РФ «Об основах законодательства Российской Федерации о культуре» от 09. », письмо Министерства культуры Российской Федерации от 14. Положение о ведомственном музее Ульяновской области Положение о ведомственных музейных и краеведческих комнатах Ульяновской области Все права защищены с 2009, Ульяновский областной краеведческий музей Любое использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения руководителя музея.

Смотрите также: